Экология и климат: итоги года в цифрах и фактах

«Важных событий было несколько. Начну с изменений законодательства, которые касаются ограничений выбросов парниковых газов. Основной Федеральный закон №296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» был принят летом 2021 года. В 2022-м в его развития приняты два нормативных правовых акта. Во-первых, 6 марта 2022 года принят №34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ». Этот эксперимент проводится на территории Сахалинской области с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2028 года, а также на территориях иных субъектов России, которые включены в эксперимент. Сроки будут установлены путем внесения изменений в этот ФЗ, - говорит Юлия Филаткина. - Во-вторых, 20 апреля 2022 года принято постановление Правительства РФ №707 «Об утверждении правил предоставления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов».

Эксперт отмечает, что тематика сокращения выбросов парниковых газов тесно связана с вопросами изменения климата, адаптации и так называемой митигации (смягчения последствий) этих изменений. В 2022 году Росгидромет опубликовал Общее резюме третьего оценочного доклада об изменениях климата и их последствиях на территории РФ.

Глава Росгидромета Игорь Шумаков сообщил, что в России темпы потепления климата в 2,5 раза превосходят глобальные. Причем каждое десятилетие теплее предыдущего. Самыми быстрыми темпами растет температура в северной, полярной области. Сокращается площадь морского льда в Арктике, активно деградирует многолетняя мерзлота. По прогнозам, температура между 2022 и 2026 годами будет выше доиндустриального уровня на 1,1-1,7 градуса.

Кроме того, 2022 год был отмечен сильными пожарами, вызванными изменениями климата, хотя общее количество пожаров снизилось на 20% по сравнению с 2021-м. Если смотреть по отдельным округам, то в части из них пожаров наоборот было больше: в Северо-Западном округе площадь, затронутая пожарами, увеличилась в 1,6 раза, в Южном - в 3,6 раза, в Сибирском – в 1,2 раза.

Наблюдаются на территории РФ и другие экстремальные природные явления, вызванные климатическими изменениями: тайфун в Приморье разрушил десятки жилых домов; на леднике Урала увеличиваются трещины и продолжают уменьшаться размеры ледника; безвозвратная деградация вечной мерзлоты (теперь ее называют многолетними мерзлыми грунтами или многолетними мерзлыми грунтовыми породами) в Якутии несет негативные последствия, в том числе для хозяйственной деятельности - разрушаются дома, инфраструктура и дороги.

«У Российского экологического общества есть проект «Климатическая экспедиция», - рассказывает Юлия Филаткина. - В 2021 году мы были на маршруте в Архангельской области, а в 2022-м открыли маршрут в Якутии. Экспедиция там продлится как минимум до 2024 года. В этом году мы были с группой экспертов в Якутии, имели возможность воочию увидеть негативные последствия, которые происходят в связи с изменением климата, также власти Якутии очень обеспокоены усугубляющейся с каждым годом проблемой лесных пожаров».

Что касается изменений в законодательные акты, заметным событием, по мнению представителя Российского экологического общества, стало принятие 14 июля 2022 года №268-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты, в частности в закон об охране окружающей среды №7-ФЗ и в закон о лицензировании отдельных видов деятельности №99-ФЗ. В новом законе много изменений, в том числе, им вводится понятие «вторичные ресурсы», уточняется, что они подлежат утилизации, не допускается их захоронение. Вводится обязанность физических лиц осуществлять раздельный сбор вторичных ресурсов и закреплено понятие «вторичного сырья», под которым понимается продукция, полученная непосредственно из вторичных ресурсов без обработки.

Еще из интересных событий – установление новых нормативов по содержанию вредных веществ, которые могут быть сброшены в озеро Байкал. Значения установлены ниже санитарных требований, предъявляемых к питьевой воде.

Позитивное предновогоднее событие – поручение Президента о создании молодежного экодвижения.

«Говоря о будущем, важно отметить, что в каждом субъекте РФ должны быть приняты планы адаптации к изменениям климата, - комментирует Юлия Филаткина. -При создании и дальнейшей актуализации этих планов нужно ориентироваться на экономическую природную и социальную составляющую каждого региона РФ. Эти факторы будут разными – на юге и севере по-разному проявляются изменения климата: где-то это лесные пожары, где-то деградации многолетних мерзлых грунтовых пород, где-то наводнения и сильные ветры, тайфуны».

Каждый субъект должен предусмотреть специальные мероприятия в рамках планов, которые позволят адаптировать экономику и хозяйственную деятельность человека. Важна и социальная составляющая – каким образом эти изменения влияют на человека. Так, во многих арктических территориях, в Якутии, Коми уже актуален вопрос климатической миграции - в самое ближайшее время людям придется мигрировать с тех мест, где они жили годами, десятилетиями, может быть, даже веками, в другие места, подходящие для жизни и ведения хозяйственной деятельности.

«Также хотелось бы отметить, что послабления в отношении проверок и отчетности для российских предприятий, которые были введены в 2022 году, ни в коем случае не должны приводить к снижению контроля за негативным воздействием от деятельности этих предприятий на окружающую среду», - подчеркнула Юлия Филаткина.

Не стоит, по ее мнению, забывать и про цели устойчивого развития ООН. Необходимо адаптировать принципы ESG в российскую реальность. К примеру, в 2022 году Российское экологическое общество разработало экологический стандарт города Вологды, содержащий направления деятельности на ближайшие годы, которые позволят внедрить экологические, социальные приоритеты в деятельность экономических сфер. Это касается зеленого строительства, зеленого транспорта, обращения с отходами производства и потребления, развития особо охраняемых территорий и иных сфер.

Источник